【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點(diǎn)】9月14日，江蘇省南通市海安縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)濱海新區(qū)中隊(duì)民警正在安裝調(diào)試執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)自動(dòng)采集平臺(tái)。該平臺(tái)將民警在用執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)自動(dòng)下載、上傳、校時(shí)、充電，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法音像資料“一站式”管理，有效規(guī)范了民警執(zhí)法行為，目前全縣交巡警部門已全部安裝。
記錄儀系統(tǒng)由三個(gè)完整的部分組成:獨(dú)立式記錄儀、手持式終端閱讀器、數(shù)據(jù)采集和管理軟件。獨(dú)立式記錄儀是通過氣象傳感器來采集數(shù)據(jù)的，該傳感器測(cè)量的是風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度、日照和其他環(huán)境條件。獨(dú)立式記錄儀包括12個(gè)輸人通道，根據(jù)用戶需要的傳感器輸人所確定的可拆卸SIM卡、一個(gè)可編程實(shí)時(shí)時(shí)鐘和一個(gè)用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的可拆卸Flash數(shù)據(jù)卡。周期性訪問測(cè)量地點(diǎn)以獲得數(shù)據(jù)卡中的數(shù)據(jù)，并通過終端閱讀器將這些數(shù)據(jù)下載到主計(jì)算機(jī)的串口中。
獨(dú)立式記錄儀有12個(gè)傳感器輸人通道，包括6個(gè)用于測(cè)量風(fēng)速的頻率計(jì)數(shù)通道和6個(gè)用于測(cè)M風(fēng)向、溫度、太陽輻射強(qiáng)度、氣壓和其他環(huán)境條件的模擬通道。
執(zhí)法記錄儀是民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤執(zhí)法取證特殊要求的單警執(zhí)法裝備，及時(shí)收集、固定證據(jù)，準(zhǔn)確地記錄下執(zhí)法或服務(wù)的全過程及突發(fā)事件，保護(hù)了當(dāng)事人和民警的合法權(quán)益，增強(qiáng)民警對(duì)科技裝備的應(yīng)用能力、證據(jù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法意識(shí)，同時(shí)也為交通民警有效查處道路交通違法行為及保障民警執(zhí)法權(quán)益提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。提高執(zhí)法的公信度和威懾力。
今年3月，公安部交通管理局制定出臺(tái)《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》。規(guī)定要求，民警在執(zhí)法時(shí)，遇到蠻不講理、酒后鬧事，甚至是暴力抗法的情況，7月起，可以通過隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀現(xiàn)場(chǎng)取證。民警在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)時(shí)，要使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像。
根據(jù)公安部的新規(guī)，民警在路面執(zhí)法糾違、處理交通事故以及監(jiān)管駕考和查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車時(shí)，必須全程使用執(zhí)法記錄儀，并提前告知當(dāng)事人。市交巡警支隊(duì)已對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用與管理進(jìn)行了部署，力爭(zhēng)盡早為執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛查驗(yàn)崗位等民警配齊執(zhí)法記錄儀，并確保全體路面執(zhí)勤民警對(duì)執(zhí)法記錄儀使用操作技能和注意事項(xiàng)的熟知率達(dá)到100%。
早在2011年3月，江蘇省蘇州交警在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)，就已經(jīng)全面啟用執(zhí)法記錄儀。2013年7月，蘇州被公安部確定為推廣使用執(zhí)法記錄儀的十個(gè)試點(diǎn)城市之一，同時(shí)蘇州支隊(duì)被部局確定為全國(guó)12個(gè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位之一，市區(qū)一線民警執(zhí)法記錄儀配備達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一線民警全天候多功能現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄。
新規(guī)明確，四類一線路面執(zhí)法民警今后要全程使用記錄儀，包括：巡邏民警、事故民警、車管所年檢民警和駕考考官。以前車駕管業(yè)務(wù)中，學(xué)員在機(jī)動(dòng)車路考項(xiàng)目上，普遍存在著考試通過與否全憑考官一句話的誤區(qū)，把大量精力用來找人托關(guān)系。執(zhí)法記錄儀的使用，為考試的事后評(píng)判提供了有力的客觀依據(jù)。
同時(shí)，隨著市機(jī)動(dòng)車保有量的不斷猛增，交通事故和交通違法行為頻繁發(fā)生。比如：非緊急情況下在高速公路上隨意掉頭的、故意遮擋號(hào)牌后撤除的等等，這些違法行為當(dāng)事人拒絕接受檢查處罰的，如果沒有有力的證據(jù)，在糾正處罰時(shí)執(zhí)勤民警將十分被動(dòng)。有了執(zhí)法記錄儀就能時(shí)刻監(jiān)督民警執(zhí)法行為，遇到當(dāng)事人的惡意投訴也能夠及時(shí)予以澄清，維護(hù)民警的合法權(quán)益。
交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，民警在執(zhí)勤、執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀錄音錄像，可解決以前交警在路口執(zhí)勤，發(fā)現(xiàn)違法行為后取證比較困難的問題。尤其是對(duì)于駕駛員行車時(shí)未按規(guī)定系安全帶、車輛實(shí)線違法掉頭等交通違法行為進(jìn)行及時(shí)取證。
新一代的執(zhí)法記錄儀像一個(gè)“小黑盒”，約巴掌大小非常小巧，外觀類似一部普通對(duì)講機(jī)，內(nèi)置1080高清攝像頭和麥克風(fēng)，充一次電可以連續(xù)拍攝4到8個(gè)小時(shí)，拍攝廣度為140度，可以記錄下民警執(zhí)勤過程。此外，這款執(zhí)法記錄儀還具備夜視功能，在全黑環(huán)境下依然能清晰拍攝。
執(zhí)法記錄儀清晰、客觀地還原了執(zhí)法管理現(xiàn)場(chǎng)，成為反映真相的有力證據(jù)，有效破解了當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無理取鬧、事后“不認(rèn)賬”、惡意誹謗投訴以及民警維權(quán)取證難等突出問題。自我市成為使用執(zhí)法記錄儀試點(diǎn)城市以來，蘇州交巡警支隊(duì)以視頻證據(jù)回應(yīng)不實(shí)投訴的實(shí)例有20余起，信訪投訴量同比下降30%。
